Nieuws
Ook loondoorbetaling bij niet nakomen re-integratieverplichting
De loon- en verhaalssanctie zal ook gaan gelden voor de werkgever van personen die aanspraak maken op een uitkering op grond van de ZW, indien deze werkgever zijn re-integratieverplichtingen niet is nagekomen. Dit staat in het wetsvoorstel Wet wijziging verrekening inkomsten met ziekengeld (voorheen het wetsvoorstel Wet anticumulatie Ziektewet en Werkloosheidswet) dat is aangenomen door de Tweede Kamer.
Verder gaat er een nieuwe systematiek gelden voor de verrekening van inkomsten uit arbeid tijdens het recht op een uitkering op grond van de ZW, waardoor het verschil in uitkeringshoogte van werknemers met gelijke inkomens maar die een verschillend aantal dagen werken, ongedaan wordt gemaakt.
Loonsanctie en verhaalssanctie
In het wetsvoorstel (32464) wordt een wijziging voorgesteld ten aanzien van de vangnetters met een werkgever. Dit betreft werknemers die een orgaan doneren, een no-riskpolis hebben of werkneemsters die ziek zijn geworden als gevolg van zwangerschap of bevalling. Voor de werkgever van deze vangnetters geldt nu wel al de verplichting om hen te re-integreren, maar als de werkgever deze verplichting niet heeft nageleefd, dan kan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV) daaraan geen consequenties verbinden.
In het wetsvoorstel wordt daarom geregeld dat (evenals voor de werkgever van de ‘gewone’ werknemer) ook voor de werkgever van de vangnetter geldt dat hij het loon moet doorbetalen aan zijn zieke vangnetter – na afloop van de maximale duur van de ZW-periode van 104 weken – indien hij onvoldoende re-integratie-inspanningen heeft verricht.
Verder wordt geregeld dat ook voor de werkgever van de vangnetter de verhaalssanctie gaat gelden (evenals voor de werkgever van de ‘gewone’ werknemer). Dit betekent dat het UWV de ZW-uitkering verhaalt op de werkgever, indien de werkgever onvoldoende re-integratie-inspanningen heeft verricht ten aanzien van zijn zieke vangnetter van wie het dienstverband eindigt tijdens ziekte.
Verrekening inkomsten uit arbeid
Het wetsvoorstel bevat verder een nieuwe regeling voor de verrekening van inkomsten uit arbeid tijdens het recht op een ZW-uitkering. Voorgesteld wordt om de inkomsten uit arbeid die in een betalingstijdvak zijn ontvangen, te delen door het aantal uitkeringsdagen in dat tijdvak. De inkomsten worden daarmee gemiddeld over het aantal uitkeringsdagen in dat tijdvak. Het resultaat is dat aan alle uitkeringsdagen in het betalingstijdvak hetzelfde bedrag aan inkomsten wordt toegerekend. Het maakt daardoor niet meer uit over hoeveel dagen in dat betalingstijdvak de werknemer de inkomsten uit arbeid heeft genoten en wat de verschillen in inkomsten per dag waren. Het verschil in uitkeringshoogte van werknemers met gelijke inkomens maar die een verschillend aantal dagen werken, wordt daarmee ongedaan gemaakt.
Anticumulatie ZW en WW
De voorgenomen wetswijziging waardoor de einddatum van de uitkering op grond van de Werkloosheidswet (WW) in de toekomst niet meer verschuift na een periode waarover een uitkering op grond van de Ziektewet (ZW) is genoten, is voorlopig van de baan. Dit heeft minister Kamp van SZW in zijn brief van 8 maart 2011 aan de Tweede Kamer medegedeeld.
Via een nota van wijziging heeft hij het onderdeel anticumulatie uit het wetsvoorstel Wet anticumulatie Ziektewet en Werkloosheidswet laten vervallen. Reden voor het laten vervallen van dit onderdeel uit het wetsvoorstel is dat hiervoor onvoldoende steun is in de Tweede Kamer. De nota van wijziging voorziet verder in een wijziging van het opschrift van het wetsvoorstel. Het wetsvoorstel luidt daarmee: Wet wijziging verrekening inkomsten met ziekengeld.
De minister wil bevorderen dat de parlementaire behandeling van de andere twee onderdelen uit het wetsvoorstel, te weten de invoering van een systematiek voor inkomstenverrekening conform de WGA en de invoering van de loon- en verhaalssanctie voor de werkgever van een vangnetter, voortvarend kan worden voortgezet. De minister blijft echter van mening dat verdere versterking van de activerende werking van de Ziektewet gewenst blijft. Daartoe werkt hij een pakket met voorstellen uit.
Doelstelling van dit pakket aan maatregelen is om het hoge ziekteverzuim en de arbeidsongeschiktheid onder vangnetters terug te dringen, werkhervatting van zieke vangnetters te stimuleren en daarmee de kosten gemoeid met ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid van vangnetters te beperken. Hij verwacht het wetsvoorstel met het nieuwe pakket aan maatregelen in het najaar van 2011 bij de Tweede Kamer in te dienen. Hij streeft daarbij naar een invoeringsdatum van 1 januari 2013.